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国际危机组织（International Crisis Group）10月29日发布报告，深入分析了10月12日喀麦隆总统大选以来该国出现的严重的政治僵局。
当地时间10月27日，喀麦隆宪法委员会宣布现任总统保罗·比亚以53.66%的得票率，成为此次大选的获胜者，这是比亚连续第八次赢得总统选举；喀麦隆民族拯救阵线候选人奇罗马·巴卡里获得35.19%的选票，位居第二；其他10位候选人的得票率均低于5%；选举结果为最终结果，不得上诉。此举引发了反对派的一系列活动，他们认为官方计票结果存在舞弊。喀麦隆社会各界亟需进行紧急对话以避免进一步的动荡。现予编译，供读者参考辨析，文章观点不代表本公众号和编译者立场。
在宪法委员会（Constitutional Council）宣布已执政43年的现任总统保罗·比亚（Paul Biya）赢得连任后，抗议活动于10月27日席卷了喀麦隆的主要城镇。官方计票结果显示，比亚获得了53.66%的选票，其主要对手奇罗马·巴卡里（Tchiroma Bakary）获得了35.19%的选票。但反对派对他们所认为的纵的选举感到愤怒。各种民间团体和反对党发布的各投票站计票单似乎显示奇罗马以令人信服的优势领先。由于双方都不愿让步，局势恶化、动荡加剧的风险很高。成千上万的人已经走上街头，要求承认反对派“显而易见的胜利”。在大选结果公布之前，已有4名抗议者死亡，在结果公布后又有数人死亡，同时当局逮捕了100多名者（以及反对派政治家），并警告人们不要举行进一步的。对喀麦隆这样一个国内各英语区（法语和英语为喀麦隆官方语言。该国约有200种民族语言，但均无文字）已因分离主义叛乱而陷入动荡的国家，这场争端有可能演变成一种更糟糕的局面。
现在亟需做出各种努力来化解这一僵局，但并无任何简单的解决办法。本可指望进行干预的非洲联盟和地区领导人保持置身事外。反对派不信任本可期望通过法律途径解决问题的宪法委员会，认为该委员会充满了亲比亚的被任命者。随着抗议活动升级，比亚应迅速发起一个由宗教领袖（包括有影响力的天主教会和社区领袖）调解的高级别论坛，以商讨国家的前进道路。
未来几天的决策至关重要。喀麦隆当局应避免像处理过去（包括2018年上次选举在内）的政治冲突那样，试图通过武力解决危机，而是应呼吁国家的强力机构不要对抗议者使用致命武力。所有各方都应避免仇恨言论。归根结底，只有其过程保持公平公开的选举正义，才能为这场争端带来令人满意的和平结局。在缺乏解决危机的法律途径的情况下，达成一个政治解决方案就显得更为必不可少。
2025年选举季的多种因素共同作用，对比亚的长期执政（比亚自1982年起连续执政至今）构成了最大威胁。传统的选举联盟在今年6月瓦解，使他失去了一个最可靠的支持堡垒。反对派领袖奇罗马来自该国北部。喀麦隆萨赫勒地带的三个北部人口大区——极北、北部和阿达马瓦（Far North, North and Adamawa）——拥有全国40%的登记选民，过去一直支持比亚。奇罗马和贝洛·布巴·马伊加里（Bello Bouba Maïgari）两人都曾是政府部长，对当局未能解决国家的经济和安全问题表示失望，在今年早些时候退出了比亚的执政联盟。与此同时，在整个喀麦隆，对政府治国方式的不满，包括天主教会所描述的系统性民族排斥和挪用资源的行为，促使民众转向支持反对派。
但也许舆论转变最重要的原因是对比亚统治的厌倦。现年92岁的他是世界上最年长的国家领导人，而他领导的国家人口平均年龄为18岁。事实上，大多数喀麦隆人从未经历过别的总统，包括其联盟中一些人在内的许多人曾希望他在投票前下台。他在7月宣布将寻求连任，尽管他显然无力进行竞选活动（他只出席过一次集会），这似乎引发了对其对手的支持浪潮。
10月12日的投票过程大体和平，但投票结束后紧张局势升级。选举后，奇罗马、民间社会活动人士和公众在网上发布了公开可查的计票单，显示反对派已“轻松取得压倒性胜利”。三位总统候选人迅速承认了奇罗马的胜利。奇罗马本人也在网上公布了自己的计票结果，附有投票站详情，而政府和选举委员会则保持着审慎的沉默，直至10月27日各项结果的宣布，尽管各种宣布比亚获胜的官方数据此前已在网上泄露。
反对派支持者的活动遭到了警方的强力回应，尽管国家强力部门在一些城镇里选择了不介入。10月22日，在北部城市加鲁阿（Garoua），防暴宪兵在与抗议者对峙时使用实弹和催泪瓦斯，射杀了一名下班回家的小学女教师。在极北大区的莫拉、库塞里和马鲁阿等城镇，抗议活动吸引了成千上万人参与。支持奇罗马的民间社会-政党联盟“变革联盟”（Union for Change）呼吁喀麦隆人于10月24日留在家中，实质上相当于宣布公共假日来庆祝他们所相信的选举结果。响应奇罗马的号召，成千上万的人于10月26日在全国范围内集会。
宪法委员会一宣布官方计票结果后，抗议者便走上街头，对他们所称的纵的选举表达愤怒。奇罗马在“脸书”发文称，有两名支持者在他家的外面被杀。电视画面显示，在奇罗马家附近（人们已经聚集在那里保护他免遭逮捕）的屋顶上部署了狙击手。警方使用实弹回应的情景以及越来越多关于死亡的报道加剧了公众的愤怒，在经济首都杜阿拉（Douala）尤其如此。杜阿拉、加鲁阿（Garoua）、巴方（Bafang）和北部许多城镇的学校和商铺已关闭，抗议者计划在比亚拟于11月初举行的就职典礼前加大施压力度。
反对派决心坚持宣称其获胜。他们与民间社会观察员一起，指出了官方结果中他们称之为难以置信的一些特征。选举机构的各种报告称，在冲突肆虐的英语区农村地区，投票率高达80%，且大部分选票投给了比亚——尽管分离主义者实施了为期六周的封锁以阻碍投票。这一报告的参与率标志着从2018年选举记录的约9%意外大幅跃升至此次的46%，而且是在一个比亚不受欢迎、有50万人已经因冲突流离失所、新选民登记率全国最低的地区。考虑到奇罗马通过承诺释放英语区领导人、通过谈判结束战争并引入联邦制而在这些地区获得了支持，官方结果就显得更加令人惊讶。
选举结果宣布的漫长过程只是加深了对舞弊行为的怀疑。投票于10月12日下午6点结束，据大多数说法（包括政府的说法），投票过程中未发生重大事件。到晚上8点，几乎所有的计票工作已完成，这解释了为何当晚各投票站的计票单和宣布地方结果的视频充斥着互联网。随后，计票委员会似乎又花了十天时间才将结果提交给宪法委员会。在这段紧张的等待期间，民众将这一滞后时间与非洲大陆其他国家（结果通常在投票后24至72小时内公布）进行了比较。反对派声称当局向选举委员会官员施压以改变结果。
这次选举风波并非该国现代史上的首次。2018年，主要反对派候选人莫里斯·坎托（Maurice Kamto）也声称已确保胜利。随后的选举抗议（规模小于此次）被当局。比亚当时处于更强势的地位，掌控着一个广泛的选举联盟并牢牢控制着国家机构。此外，与本次选举不同，比亚在2018年保住了北部的支持基础，这意味着当时的形势对这位在位者有利。
随着政府和反对派宣布截然不同的选举结果，喀麦隆的前景令人担忧。抗议活动的加剧和国家日益暴力的回应构成了直接的危险。当局在和克制之间摇摆，一方面逮捕反对派人物，另一方面又通过国家官员和传统统治者呼吁和平。然而，自10月27日结果公布以来的行动明显变得更加严厉。
在西非发生一系列政变之后，比亚政府一段时间以来一直担心可能被一场政变推翻。在其长期同侪、邻国加蓬前总统阿里·邦戈（Ali Bongo）的儿子被推翻后，比亚在2023年9月改组了军队高层。他于2024年10月再次进行调整，此前他在日内瓦一家豪华酒店逗留了51天，期间关于他去世的谣言四起，他回国后数小时即进行了此次改组。比亚现在将密切关注军方的反应——迄今为止，军方大多未介入街头抗议，而是交由警方处理——若规模进一步扩大，军方将作何应对。发生一场政变的可能性无法被排除，但鉴于比亚在整个高层中安插了亲信，也不能排除这种动荡可能引发的武装部队内部分裂。分裂可能沿着民族政治路线出现，在那些绝大多数支持比亚的地区，士兵可能蔑视军方的任何接管的企图。
民族两极分化在军队之外也是一种威胁。一些支持比亚的行政官员已经在抨击“北方人”（Nordistes，来自三个北部地区的人）、“英语区人”（来自西北和西南地区的人，而考虑到官方宣布比亚在那里取得压倒性胜利，这显得有些矛盾）和“巴米莱克人”（Bamilekes，来自说法语的西部地区的人），这些人群来自最强烈地反对比亚的地区。那些官员已将要求现任总统下台的呼声，描绘成这些人企图夺取总统在南部、东部和中部部分地区的权力据点的努力。旷日持久的危机，可能会看到进一步扩大民族裂痕的企图。
英语区自选举以来大体平静，但暴力可能再次爆发。投票前一个月，支持独立的民兵袭击并杀害了9名政府军士兵。西北和西南地区的叛乱分子出于对其被封锁的蔑视，针对官员以及其他与大选有关的人员下手。投票日之后的第二天，他们在西北地区绑架了一名执政党议员，并于三天后将其处决。居民担心会发生更多致命的暴力，因为分离主义者对他们所认为的有利于比亚的虚高投票数字感到愤怒。尽管分离主义者了选举，称其立场是原则性的，因为他们支持英语区区域自治，但他们中的许多人公开希望奇罗马获胜，认为反对派的胜利更有可能为旨在解决长达数年叛乱的谈判铺平道路。
喀麦隆正处于一个十字路口。如果比亚及其身边人员在投票前几个月更加审慎，并理解政府不受欢迎的深度，本可避免这一僵局。正如“国际危机组织”（International Crisis Group）在一份选前简报中所主张的那样，采取各种增进对选举过程信心的措施，例如释放数年来在狱中饱受煎熬的政治犯（其中一些是在2018年选举抗议后被拘留的），并赋予其领导人由总统任命的选举机构更多独立性，本可能有助于缓解紧张局势并抑制选举将纵的预期。
目前桌面上没有好的选择，但喀麦隆当局应当紧急尝试缓和正在酝酿的冲突。比亚若完成又一个完整任期，届时将年满99岁，从生理学角度而言，他迟早会接近其执政生涯的尾声。他身边的人应认识到，试图对反对派进行血腥会给他们自己的未来带来风险，当比亚最终失去权力时，这可能引发政治或司法报复。总统应下令释放被监禁的反对派人士，而安全部门负责人应指示警察和军队不要向抗议人群开枪。此类行动只会加剧活动，正如其他地方由青年领导的运动中所见。如果抗议活动规模更大、范围更广，那些能向比亚进言的人，包括乍得和尼日利亚的伙伴以及前殖民国家法国（与喀麦隆关键精英阶层联系密切），应敦促当局让步，而不是试图武力平息抗议。
在双方之间进行调解可能面临一系列挑战。理想情况下，处理选举争议的宪法委员会本应下令对投票计数进行调查，以此了结这场争端。但是，如前所述，该机构的成员由比亚任命，并被广泛认为偏向执政党。在过去几年，人们本可期望非盟和邻国领导人介入，在各方之间斡旋以达成谅解。部分由于非盟自身的惰性，部分由于喀麦隆多年来为防止该集团和联合国干涉其内部摩擦所做的外交努力，目前似乎没有进行此类干预——即使这种努力仍然是值得的。
在这种情况下，某种形式的国内调解是少数可行的替代方案之一。比亚可以寻求通过呼吁举行一个由宗教领袖调解的高级别论坛，来协商打破僵局的方法，从而遏制许多喀麦隆人的不满情绪以及对国家和平与稳定的威胁。目标不仅应是引导各方达成妥协，使国家免于陷入混乱，还应权衡喀麦隆的政治未来。就其而言，反对派领导人应呼吁支持者避免暴力和仇恨言论——比亚一方也应如此。欧盟、非盟和联合国应支持这些呼吁，直接向比亚呼吁通过协商而非强制手段来解决动荡。
这对喀麦隆来说是一个危险的时刻。在它的各个中非邻国应对严峻的安全和人道主义危机之时，喀麦隆也受到内部各种冲突的困扰，但它先前成功抵御了对其稳定的最大威胁，部分原因在于比亚对执政党内相互竞争的民族政治集团的管理。该国非但没有输出麻烦，反而成为了旨在支持附近受冲突蹂躏国家的国际行为体的战略后勤伙伴。然而，这场选举争端有可能破坏喀麦隆作为和平与安全支柱的地位。国家政治人物和有影响力的宗教领袖，在包括联合国、法国、欧盟以及邻国乍得和尼日利亚在内的外国国家和机构的支持下，应迅速果断地采取行动，在争端激化英语区或极北地区的冲突或将整个国家拖入政治混乱之前解决它。
全称为喀麦隆共和国，面积475442平方公里，人口2861万（2023年）。约有200多个民族，主要有富尔贝族、巴米累克族、赤道班图族（包括芳族和贝蒂族）、俾格米族、西北班图族（包括杜阿拉族）。法语和英语为官方语言。40%人口信奉天主教和基督教新教，20%信奉教，40%信奉传统宗教。该国地理位置和自然条件优越，资源丰富。农业和畜牧业为国民经济主要支柱。2024年国内生产总值533.9亿美元，人均国内生产总值1820美元，经济增长率3.9%。
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