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今年以来,市环保局紧紧围绕科学发展这个主题和调整经济结构这条主线，以完成创模为中心，不断强化全程管理，努力提升环境保护能力。现将上半年工作总结和下半年工作安排报告如下：
6月5日至6日，环保部副部长张力军一行对我市的创模整改工作进行了实地检查。张力军副部长认为：呼和浩特市的创模整改工作认识到位、措施得力、成效明显。鉴于我市的创模整改工作满足要求，张力军副部长同意我市的创模进入公示环节。
为贯彻落实市委第二次党政联席会议精神，出台六项措施保增长、促发展。一是全力支持重大项目建设。属市环保局审批的，随报随批；属上级环保部门审批的，提前介入，全程跟踪，及时为建设单位解决审批过程中的难点问题，力争尽快通过。二是进一步加快非重大项目的审批进度。对环评文件编制完成的，原则上3天内审批完毕（工业项目5天内）；对环评文件未编制或正在编制中的项目开辟“预审批通道”，在1天内出具预审批意见。三是推进项目完善手续。对“未批先建”项目，按照法律、法规规定的处罚下限执行；对确实存在困难的项目，分期或延期执行罚款。四是下放审批权限。对市环保局约50%的审批权限下放，将所有登记表建设项目和5个行业，30个类别不涉及敏感保护目标的项目审批权限下放到各旗县区环保局。五是推进项目验收。市环境监测站积极、主动为企业尽快出具验收监测数据；邀请自治区环保厅相关处室深入各旗县区开展集中项目验收行动。六是开展环保政策技术进企业送服务活动。建立环保重点企业定点联系帮扶制度，指导企业积极争取国家、自治区资金助推治污项目建设。
将主要污染物减排作为“转方式、调结构、惠民生、促和谐”的工作重心，以“控制增量、削减存量”为原则，以推进工程治理、强化环境监管为手段，工业、生活、农业、机动车四大领域减排工作取得一定成绩。
1、强化组织制度保障，推进减排工作的落实。成立了以秦义市长为组长的减排领导小组，同时制定了减排工作联席会议制度，减排领导小组调度会议制度。3月15日，市政府办公厅印发了“呼和浩特市环境保护工作大纲（2012）”，明确了2012年度的具体减排任务。在大气方面：确定了6台电力机组拆除旁路，8台机组开展脱氮设施改造，2家水泥企业开展脱销工程建设。污水处理方面：确定了14家污水处理厂开展收水管网建设、扩容升级及再生水回用工程建设。农业源方面：重点推进24家重点规模化畜禽养殖场及养殖小区综合治理。机动车尾气治理：计划全年淘汰黄标车1万辆。
6月18日，市政府组织召开了全市减排领导小组（扩大）会议暨减排调度会。会议通报了2011年度及今年上半年我市减排工作情况，并进一步明确了减排领导小组成员单位的职责。
2、结合“十二五”责任状，明确了年度目标。按照自治区政府与我市签订的“十二五”主要污染物减排目标责任书内容，结合我市2011年工作完成情况，科学制定了我市的四项主要污染物的年度目标，即：二氧化硫完成“十二五”减排任务15%；氮氧化物完成“十二五”减排任务的10%；化学需氧量完成“十二五”减排任务的10%；氨氮完成“十二五”减排任务的10%。
3、严格执行总量前置审批和环评制度，控制增量。积极推进总量前置审批工作，制定了“呼和浩特市环保局总量前置审批制度”（初稿），计划在7月份正式出台。严格执行环评制度，坚持从源头抓起，切实规范初审、受理、审查、审批、公示等程序，并在受理和审批过程中，严格执行“未去现场不批、无项目所在地环保部门初审意见不批、无公众参与意见不批、工业项目未召开专项预审不批和无供热合同不批”的五不批制度，截止目前共审批建设项目45个，环评执行率达到100％，工业项目和敏感区建设的项目公示率达到100％，审批公开率100％，无越级审批和降低评价等级的情况，从源头上控制了新增量。
4、大力推进重点减排工程的落实，削减存量。组织人员共对减排重点项目督查8次，召开了3次减排工作调度会，有力的促进了重点工程的落实。大唐托电三台600MW和一台300MW机组的脱硝工程将在10月份后陆续投运。五台600MW机组和一台300MW机组的脱硝工程设计方案在5月16日已通过技术审查，目前进入招标环节；丰泰电厂2台350MW机组脱硝工程计划8月前投运。托电工业园区污水处理厂3月中旬取得环评批复，6月3日自治区环保厅组织召开了环保验收听证会，目前各项验收监测工作已完成。和林县盛乐第一污水处理厂扩容工程基本完毕，计划在8月份投入运行。金桥污水处理厂已开工建设。6月6日，全市首批城市再生水管网建设项目正式开工，计划在7月底完工，新建再生水管网20.9公里。重点规模化畜禽养殖场及养殖小区综合治理和黄标车淘汰工作正在开展中。
1、日常监管与专项行动相结合，打击环境违法行为。坚持“不达标就整改，不整改就关停”的原则，开展了“全市工业企业达标排放和“三废”、“十五小”企业治理专项行动”， “巩固、提高市区空气质量专项行动”，“全市工业园区综合整治专项行动”等一系列专项行动。出动执法人员1240人次，执法车辆400余台次，检查企业538厂次，责令限期整改或停产治理3家，依法关闭企业1家。立案查处企业11家，结案5家，共计罚款9.4万元。
2、大力推进托电工业园区的整改。托县工业园区整治计划的14个项目22个分项目，现在已经投资2亿多元。已完成12个分项目，占总项目的55%，剩余的项目正在进行中。
3、认真落实排污收费制度。认真开展排污申报和排污收费工作，启动了排污费稽查工作。截止5月31日，征收排污费1500万元，为完成全年5989.8363万元排污费征收任务奠定了良好的基础。
4、群众的环境权益得到很好的维护。把解决群众关心关注的环境热点问题作为改善民生工作的重要举措，着力解决环境信访的热点难点问题，努力将各种环境纠纷和矛盾化解在萌芽状态。截止5月31日，共受理环境信访案件843件，处理率和结案率均达到100%，满意率达到98%以上，在12319城建热线考核评比中连续五个月排名第一。
1、城区地下水水源地划分方案取得批复。自治区人民政府于6月15日正式批复了《呼和浩特市城区地下水饮用水水源保护区划定方案》，为我市保障饮水安全提供了坚实保障。
2、环境监测能力得到强化。截至5月31日，按规定完成了空气质量、地表水、地下水、饮用水源地、重点区域重金属、环境噪声、沙尘暴、农村环境质量、温室气体、生态、重点污染源、污水处理厂、垃圾处理厂等方面的监测，总计上报监测数据19000个。
3、宣教工作向纵深推进。先后启动了出租车LED，9个点位26台传媒视频及广场、墙体LED创模宣传活动，安置“创模”宣传橱窗54个，发放“创模”宣传册9万册，设置“创模”宣传广告牌、创模墙体标语70余处。开展了纪念“六﹒五”世界环境日宣传活动，策划并组织了“倡导绿色生活，共建绿色家园”签名活动。摆放宣传展板110余块、宣传条幅30多条。现场发放资料5000余份。 “低碳·创模进大学校园”、“低碳·创模进社区”、“三精蓝瓶回家”和“第七届呼和浩特市青少年环保科技制作、绘画比赛”等宣传活动。上半年在各类媒体共发布环保和“创模”稿件、消息共200余篇（条）。
4、农村环保工作及生态建设积极推进。制定了“呼和浩特市农村环保百例亮点工程实施方案”，各旗县区围绕“养殖示范工程”、“农村环境综合整治工程”、“饮用水源地保护示范工程”、“有机食品农产品示范工程”积极推进，农村环保工作呈现出典型引路，聚集推进的良好态势。召开了全市农村污染治理项目落实会暨2012年百例工程调度会。完成了全市畜禽养殖场核查工作，为农村环保工作的良性发展奠定了基础。
5、辐射、煤炭市场监管进一步强化。为全市11家单位办理了射线装置辐射安全许可证。完成233家煤炭经营企业的年检工作，全市煤炭市场新增5万延长米防风抑尘网工程正在开展中，完成14批次煤质检测，出具煤质检测报告603份。“呼和浩特市餐厨垃圾无害化处置管理办法”正式出台。
按照把环境保护与推动发展方式转变结合起来，把污染减排与促进经济结构战略性调整结合起来，把环境治理与保障改善民生结合起来总体思想，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，真抓实干，扎实推进科学发展观在环保领域的贯彻落实。
一是全力抓好骨干减排工程。千方百计抓好确定的污水处理厂和电厂骨干工程，调整工期，抓进度，保质量，力争使减排工程在2012年发挥减排作用。二是强化监督管理，确保减排效果。进一步加大督查与监管力度，保证已形成减排能力项目的稳定运行，对运行不正常的，将严厉查处。同时，尽快规范自动在线监控系统，健全台帐，完善资料，保证已形成减排能力项目的稳定运行，确保减排成果的确认。三是严把项目环境准入关口。认真执行好建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严格把握对“两高一资”、产能过剩项目的环评审批，把好环保准入关。切实从源头上预防和杜绝新污染产生。四是进一步挖潜增效，抓好落实。在做好计划内减排项目的同时，想法设法，从重点工业企业中寻找培育一批新的减排增长点，为减排做好后续储备。
继续发挥监测与监察“组合拳”效应，严查超标排放企业，对超标排放及擅自停运设施的按照有关处罚规定的上限执行。继续推进在线监测建设步伐，全面完成排污许可证核发工作，实现持证排污，合法排污。深入开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动，加大典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度，启动环境执法稽查试点工作。
扎实做好饮用水源安全保障工作。关闭饮用水源地一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目；拆除或关闭二级保护区内排放污染物的建设项目。完成保护区界桩、围栏、标志的设立工作。
按照“关于加强农村环境保护工作的实施意见”中的有关规定，完成年度农村环保百例工程建设任务，召开农村环保工作现场会。
以规范化创建活动为龙头，进一步推进思想、组织、作风、业务、制度建设，提高环保系统的凝聚力，战斗力和执行力。以完善“六项会议制度”为契机，切实提高工作能力和工作水平，为打造一流首府环境做出贡献。
主办单位：呼和浩特市人民政府办公室政府网站标识码：1501000001
呼和浩特市纪委监委举报电线网上举报：emsp;邮编：010010接诉即办(投诉热线
现将呼和浩特市环境保护局2012年上半年工作总结和下半年工作安排随文呈报，请审阅。
抄送：自治区环保厅，市委办公厅，市人大办公厅，市政协办公厅，市委督查室，市政府督查室，市委信息处，市政府信息处，市政府秘书七处。
今年以来,市环保局紧紧围绕科学发展这个主题和调整经济结构这条主线，以完成创模为中心，不断强化全程管理，努力提升环境保护能力。现将上半年工作总结和下半年工作安排报告如下：
6月5日至6日，环保部副部长张力军一行对我市的创模整改工作进行了实地检查。张力军副部长认为：呼和浩特市的创模整改工作认识到位、措施得力、成效明显。鉴于我市的创模整改工作满足要求，张力军副部长同意我市的创模进入公示环节。
为贯彻落实市委第二次党政联席会议精神，出台六项措施保增长、促发展。一是全力支持重大项目建设。属市环保局审批的，随报随批；属上级环保部门审批的，提前介入，全程跟踪，及时为建设单位解决审批过程中的难点问题，力争尽快通过。二是进一步加快非重大项目的审批进度。对环评文件编制完成的，原则上3天内审批完毕（工业项目5天内）；对环评文件未编制或正在编制中的项目开辟“预审批通道”，在1天内出具预审批意见。三是推进项目完善手续。对“未批先建”项目，按照法律、法规规定的处罚下限执行；对确实存在困难的项目，分期或延期执行罚款。四是下放审批权限。对市环保局约50%的审批权限下放，将所有登记表建设项目和5个行业，30个类别不涉及敏感保护目标的项目审批权限下放到各旗县区环保局。五是推进项目验收。市环境监测站积极、主动为企业尽快出具验收监测数据；邀请自治区环保厅相关处室深入各旗县区开展集中项目验收行动。六是开展环保政策技术进企业送服务活动。建立环保重点企业定点联系帮扶制度，指导企业积极争取国家、自治区资金助推治污项目建设。
将主要污染物减排作为“转方式、调结构、惠民生、促和谐”的工作重心，以“控制增量、削减存量”为原则，以推进工程治理、强化环境监管为手段，工业、生活、农业、机动车四大领域减排工作取得一定成绩。
1、强化组织制度保障，推进减排工作的落实。成立了以秦义市长为组长的减排领导小组，同时制定了减排工作联席会议制度，减排领导小组调度会议制度。3月15日，市政府办公厅印发了“呼和浩特市环境保护工作大纲（2012）”，明确了2012年度的具体减排任务。在大气方面：确定了6台电力机组拆除旁路，8台机组开展脱氮设施改造，2家水泥企业开展脱销工程建设。污水处理方面：确定了14家污水处理厂开展收水管网建设、扩容升级及再生水回用工程建设。农业源方面：重点推进24家重点规模化畜禽养殖场及养殖小区综合治理。机动车尾气治理：计划全年淘汰黄标车1万辆。
6月18日，市政府组织召开了全市减排领导小组（扩大）会议暨减排调度会。会议通报了2011年度及今年上半年我市减排工作情况，并进一步明确了减排领导小组成员单位的职责。
2、结合“十二五”责任状，明确了年度目标。按照自治区政府与我市签订的“十二五”主要污染物减排目标责任书内容，结合我市2011年工作完成情况，科学制定了我市的四项主要污染物的年度目标，即：二氧化硫完成“十二五”减排任务15%；氮氧化物完成“十二五”减排任务的10%；化学需氧量完成“十二五”减排任务的10%；氨氮完成“十二五”减排任务的10%。
3、严格执行总量前置审批和环评制度，控制增量。积极推进总量前置审批工作，制定了“呼和浩特市环保局总量前置审批制度”（初稿），计划在7月份正式出台。严格执行环评制度，坚持从源头抓起，切实规范初审、受理、审查、审批、公示等程序，并在受理和审批过程中，严格执行“未去现场不批、无项目所在地环保部门初审意见不批、无公众参与意见不批、工业项目未召开专项预审不批和无供热合同不批”的五不批制度，截止目前共审批建设项目45个，环评执行率达到100％，工业项目和敏感区建设的项目公示率达到100％，审批公开率100％，无越级审批和降低评价等级的情况，从源头上控制了新增量。
4、大力推进重点减排工程的落实，削减存量。组织人员共对减排重点项目督查8次，召开了3次减排工作调度会，有力的促进了重点工程的落实。大唐托电三台600MW和一台300MW机组的脱硝工程将在10月份后陆续投运。五台600MW机组和一台300MW机组的脱硝工程设计方案在5月16日已通过技术审查，目前进入招标环节；丰泰电厂2台350MW机组脱硝工程计划8月前投运。托电工业园区污水处理厂3月中旬取得环评批复，6月3日自治区环保厅组织召开了环保验收听证会，目前各项验收监测工作已完成。和林县盛乐第一污水处理厂扩容工程基本完毕，计划在8月份投入运行。金桥污水处理厂已开工建设。6月6日，全市首批城市再生水管网建设项目正式开工，计划在7月底完工，新建再生水管网20.9公里。重点规模化畜禽养殖场及养殖小区综合治理和黄标车淘汰工作正在开展中。
1、日常监管与专项行动相结合，打击环境违法行为。坚持“不达标就整改，不整改就关停”的原则，开展了“全市工业企业达标排放和“三废”、“十五小”企业治理专项行动”， “巩固、提高市区空气质量专项行动”，“全市工业园区综合整治专项行动”等一系列专项行动。出动执法人员1240人次，执法车辆400余台次，检查企业538厂次，责令限期整改或停产治理3家，依法关闭企业1家。立案查处企业11家，结案5家，共计罚款9.4万元。
2、大力推进托电工业园区的整改。托县工业园区整治计划的14个项目22个分项目，现在已经投资2亿多元。已完成12个分项目，占总项目的55%，剩余的项目正在进行中。
3、认真落实排污收费制度。认真开展排污申报和排污收费工作，启动了排污费稽查工作。截止5月31日，征收排污费1500万元，为完成全年5989.8363万元排污费征收任务奠定了良好的基础。
4、群众的环境权益得到很好的维护。把解决群众关心关注的环境热点问题作为改善民生工作的重要举措，着力解决环境信访的热点难点问题，努力将各种环境纠纷和矛盾化解在萌芽状态。截止5月31日，共受理环境信访案件843件，处理率和结案率均达到100%，满意率达到98%以上，在12319城建热线考核评比中连续五个月排名第一。
1、城区地下水水源地划分方案取得批复。自治区人民政府于6月15日正式批复了《呼和浩特市城区地下水饮用水水源保护区划定方案》，为我市保障饮水安全提供了坚实保障。
2、环境监测能力得到强化。截至5月31日，按规定完成了空气质量、地表水、地下水、饮用水源地、重点区域重金属、环境噪声、沙尘暴、农村环境质量、温室气体、生态、重点污染源、污水处理厂、垃圾处理厂等方面的监测，总计上报监测数据19000个。
3、宣教工作向纵深推进。先后启动了出租车LED，9个点位26台传媒视频及广场、墙体LED创模宣传活动，安置“创模”宣传橱窗54个，发放“创模”宣传册9万册，设置“创模”宣传广告牌、创模墙体标语70余处。开展了纪念“六﹒五”世界环境日宣传活动，策划并组织了“倡导绿色生活，共建绿色家园”签名活动。摆放宣传展板110余块、宣传条幅30多条。现场发放资料5000余份。 “低碳·创模进大学校园”、“低碳·创模进社区”、“三精蓝瓶回家”和“第七届呼和浩特市青少年环保科技制作、绘画比赛”等宣传活动。上半年在各类媒体共发布环保和“创模”稿件、消息共200余篇（条）。
4、农村环保工作及生态建设积极推进。制定了“呼和浩特市农村环保百例亮点工程实施方案”，各旗县区围绕“养殖示范工程”、“农村环境综合整治工程”、“饮用水源地保护示范工程”、“有机食品农产品示范工程”积极推进，农村环保工作呈现出典型引路，聚集推进的良好态势。召开了全市农村污染治理项目落实会暨2012年百例工程调度会。完成了全市畜禽养殖场核查工作，为农村环保工作的良性发展奠定了基础。
5、辐射、煤炭市场监管进一步强化。为全市11家单位办理了射线装置辐射安全许可证。完成233家煤炭经营企业的年检工作，全市煤炭市场新增5万延长米防风抑尘网工程正在开展中，完成14批次煤质检测，出具煤质检测报告603份。“呼和浩特市餐厨垃圾无害化处置管理办法”正式出台。
按照把环境保护与推动发展方式转变结合起来，把污染减排与促进经济结构战略性调整结合起来，把环境治理与保障改善民生结合起来总体思想，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，真抓实干，扎实推进科学发展观在环保领域的贯彻落实。
一是全力抓好骨干减排工程。千方百计抓好确定的污水处理厂和电厂骨干工程，调整工期，抓进度，保质量，力争使减排工程在2012年发挥减排作用。二是强化监督管理，确保减排效果。进一步加大督查与监管力度，保证已形成减排能力项目的稳定运行，对运行不正常的，将严厉查处。同时，尽快规范自动在线监控系统，健全台帐，完善资料，保证已形成减排能力项目的稳定运行，确保减排成果的确认。三是严把项目环境准入关口。认真执行好建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严格把握对“两高一资”、产能过剩项目的环评审批，把好环保准入关。切实从源头上预防和杜绝新污染产生。四是进一步挖潜增效，抓好落实。在做好计划内减排项目的同时，想法设法，从重点工业企业中寻找培育一批新的减排增长点，为减排做好后续储备。
继续发挥监测与监察“组合拳”效应，严查超标排放企业，对超标排放及擅自停运设施的按照有关处罚规定的上限执行。继续推进在线监测建设步伐，全面完成排污许可证核发工作，实现持证排污，合法排污。深入开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动，加大典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度，启动环境执法稽查试点工作。
扎实做好饮用水源安全保障工作。关闭饮用水源地一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目；拆除或关闭二级保护区内排放污染物的建设项目。完成保护区界桩、围栏、标志的设立工作。
按照“关于加强农村环境保护工作的实施意见”中的有关规定，完成年度农村环保百例工程建设任务，召开农村环保工作现场会。
以规范化创建活动为龙头，进一步推进思想、组织、作风、业务、制度建设，提高环保系统的凝聚力，战斗力和执行力。以完善“六项会议制度”为契机，切实提高工作能力和工作水平，为打造一流首府环境做出贡献。
